В Праге на саммите встретились главы стран или правительств и представители Республики Армения, Республики Азербайджан, Республики Беларусь, Грузии, Республики Молдова и Украины, представители Европейского Союза и главы стран или правительств и представители стран ЕС для того, чтоб поднять на новый уровень отношения между своими странами путем создания Восточного Партнерства и приняли Совместную Декларацию:

 

1. Восточное Партнерство было организовано как общий проект стран-членов ЕС и их восточноевропейских партнеров. Оно основывается на общих интересах и обязательствах, а также на общей ответственности. Восточное Партнерство будет совместно развиваться полностью открытым образом.

Участники саммита в Праге согласились, что Восточное Партнерство будет основываться на обязательствах относительно принципов международного права и основных ценностей, включая демократию, верховенство права и уважение прав и свобод человека, а также на принципах рыночной экономики, устойчивого развития и ответственного управления.

Восточное Партнерство основывается на существующих уже двухсторонних договорных отношениях и дополняет их. Оно будет развиваться беспристрастно по отношению к стремлениям отдельных стран-партнеров относительно их дальнейших взаимоотношений с Европейским Союзом и будет руководствоваться принципами условности и разграничений.

 

 

2.Основная цель Восточного Партнерства – создать условия для активизации политических взаимоотношений и дальнейшей экономической интеграции между Европейским Союзом и заинтересованных стран-партнеров. Значительное усиление политики ЕС относительно стран-партнеров будет осуществляться путем развития особенного восточного направления Европейской Политики Добрососедства. С этой целью Восточное Партнерство будет стремиться поддерживать политические и социально-экономические реформы в странах-партнерах, способствуя их приближению к Европейскому Союзу. Это послужит стабильности, безопасности и процветанию Европейского Союза, стран-партнеров и, конечно же, всего Европейского континента. Восточное Партнерство в дальнейшем должно способствовать развитию стабильности и общего доверия. Конфликты препятствуют сотрудничеству. Поэтому, участники саммита в Праге придают особое значение необходимости в заключении мирных договоров, которые основывались бы на принципах и нормах международного права и на решениях и документах, принятых в рамках этого проекта. Более того, Восточное Партнерство могло б помочь в формировании более тесных связей между самими странами-партнерами.

 

3. Восточное Партнерство несет в себе четкое политическое сообщение о необходимости поддерживать и укреплять курс реформ. Восточное Партнерство обеспечит дополнительный импульс для экономического, социального и регионального развития стран-партнеров. Оно будет способствовать ответственному управлению, включая сферу финансов, содействовать региональному развитию и социальной сплоченности, а также поможет уменьшить социально-экономические неравенства в станах-партнерах. Таким образом, Восточное Партнерство станет дополнительной макро-экономической помощью, которая будет осуществляться соответствующими международными инструментами. 

 

4. Участники саммита в Праге выразили общее желание углубить двусторонние отношения между ЕС и другими странами-партнерами, принимая во внимание особую ситуацию и стремления каждой страны-партнера, а также уважая уже существующие двусторонние отношения между ЕС и соответствующей страной-партнером. Они согласились, что двустороннее сотрудничество под эгидой Восточного Партнерства должно предусматривать заключение Договора об Ассоциированном Членстве между ЕС и теми странами-партнерами, которые хотят и могут соответствовать определенным обязательствам.

 

5. Новые Договора об Ассоциированном Членстве, кроме существующих возможностей для торговли и инвестиций, обеспечат создание или стремление создать широкие и универсальные зоны свободной торговли, где позитивные стороны торговой и инвестиционной либерализации будут усилены регулирующей моделью, что приведет к приближению к стандартам и законам ЕС. Открытые рынки и экономическая интеграция необходимы для устойчивого экономического развития стран-партнеров и поддержки политической стабилизации. Основанные двухсторонние широкие и универсальные зоны свободной торговли между ЕС и странами-партнерами со временем смогут перерасти в сеть зон свободной торговли.

 

6. Европейский Союз будет отдельно с каждой страной развивать Комплексную Программу Создания Организационной Инфраструктуры (Comprehensive Institution-Building Рrogramme), чтоб улучшить их административные функции, используя при этом тренинги, техническую поддержу и любые инновационные меры.

 

7. Поддержка мобильности граждан и ослабление визового режима в условиях, обеспечивающих безопасность, - еще один из важных аспектов деятельности Восточного Партнерства. Ослабление визового режима и соглашения о реадмиссии (readmission agreements) будут способствовать большей мобильности граждан стран-партнеров; ЕС в соответствии со своим Общим Подходом к Вопросу Миграции (Global Approach to Migration) также предпримет последовательные шаги для полной либерализации визового режима в качестве долгосрочной перспективы для отдельных стран-партнеров в индивидуальном порядке при условии хорошо управляемой и безопасной мобильности.

 

8. Восточное Партнерство ставит перед собой цель укрепить энергетическую безопасность путем сотрудничества в вопросах долгосрочного, стабильного и безопасного энергоснабжения и транзита, а также улучшая управления ресурсами, рациональное использование энергии и большее использование возобновляемых источников энергии. Обеспечение энергетической независимости могут быть включены в новые Договора об Ассоциированном Членстве или в другие двусторонние договоренности между ЕС и странами-партнерами. Сотрудничество в топливно-энергетической сфере должно принимать во внимание программу ЕС – Второй Пересмотр Стратегического Использования Энергии (Second Strategic Energy Review) – и политику в области энергетики каждой из стран-партнеров.

 

9. Многосторонняя структура Восточного Партнерства предусматривает тесное сотрудничество и открывает перспективу свободного диалога для достижения целей Партнерства. Партнерство будет функционировать на основе совместных решений Европейского Союза и других стран-участников. Будут организовываться форумы для обмена информацией и опытом относительно предпринятых странами шагов по направлению к переходу к рыночной экономике, реформирования и модернизации. Кроме того эти форумы будут предоставлять ЕС дополнительные инструменты для того, чтоб сопровождать процесс. Это будет способствовать развитию общих позиций и совместной деятельности. Цель многосторонней структуры – поддерживать связи между странами-партнерами и создать форум для обсуждения будущего развития Восточного Партнерства. Законодательное и нормативное сближение – очень важно для тех стран-партнеров, которые хотят ускорить процесс приближения к ЕС. При этом многосторонняя структура будет способствовать формированию систематичных обязательств, в том числе и благодаря сессиям посвященным презентации и объяснению законодательства и стандартов ЕС Европейским Союзов, и сравнению национальной политики и законодательств стран. 

 

10. В основном, встречи глав стран или правительств стран-участниц Восточного Партнерства будут происходить каждые два года. Они будут проходить в странах ЕС и в странах-партнерах. Министры Иностранных Дел будут встречаться ежегодно. Эти встречи на высоком уровне и будут в дальнейшем продвигать и формировать Восточное Партнерство.

 

11. Четыре тематические платформы недавно организованные Европейской Комиссией предусматривают целевые сессии и необходимы для открытых и свободных дискуссий на темы основных направлений сотрудничества:

- Демократия, ответственное управление и стабильность;

- Экономическая интеграция и конвергенция с секторными элементами политики;

- Энергетическая безопасность;

- Контакты между людьми.

 

12. Первые встречи четырех тематических платформ назначены на июнь 2009 года. Каждая из платформ примет ряд важных задач, которые периодически должны обновляться, а также соответствующую рабочую программу, и будет контролировать выполнение. Встречи будут проводиться как минимум дважды в год на уровне руководства, задействованного в проведение реформ в соответствующих направлениях политики. Платформы будут передавать свои результаты на ежегодные встречи министров иностранных дел. Время от времени встречи министров могут продвигать работу платформ в определенных секторах. Также будут созданы комитеты для того, чтоб поддерживать работу тематических платформ в конкретных направлениях. Третьи государства смогут в индивидуальном порядке участвовать в конкретных проектах, видах деятельности и встречах тематических платформ, где они смогут сделать свой вклад в достижение целей отдельных видов деятельности и в глобальные цели Восточного Партнерства. Деятельность в рамках многосторонней структуры Восточного Партнерства должна быть добровольной и основываться на принципах совместного сближения. 

 

13. Участники саммита в Праге поддержали Ведущую Инициативу (Flagship Initiatives), которая даст Восточному Партнерству дополнительный импульс, конкретное содержание и прозрачность, и ждут первых дискуссий платформ.

 

14. Будет обеспечено взаимодополнение региональных инициатив Европейского Союза и соответствующих стран-партнеров, особенно это касается Совместной Деятельности по Вопросам Черного Моря (the Black Sea Synergy). Взаимодействие с другими региональными инициативами должно рассматриваться в индивидуальном порядке.

 

15. На саммите в Праге присутствовали высокие представители Европейского Парламента, Комитета регионов, Европейского экономического и социального комитета, Европейского инвестиционного банка, Европейского банка реконструкции и развития. В рамках многосторонних платформ в Восточном Партнерстве будет задействован широкий спектр участников, включая правительственные министерства и государственные структуры, парламенты, гражданское общество, международные организации (такие как ОБСЕ, Совет Европы и ОЭСР - Организация экономического сотрудничества и развития), международные финансовые учреждения, частный сектор, экономические партнеры. Поэтому, участники саммита в Праге предложили парламентариям Европейского Союза и стран-партнеров высказать идеи относительно предложения Европейского Парламента о создании Парламента ЕС-Восточные Партнеры (EU-Neighbourhood East Parliamentary Assembly – EURO-NEST PA), а Европейской Комиссии предложили разработать и поставить на обсуждение возможности создания при Восточном Партнерстве Форума Гражданского Общества (Civil Society Forum). Кроме того участники предложили Европейскому инвестиционному банку в рамках мандата Восточного Соседства разработать возможности инвестиционной поддержки в пользу малого и среднего бизнеса.

Они обратились к Европейскому инвестиционному банку, Европейскому банку реконструкции и развития и другим международным финансовым институтам с просьбой выработать соответствующую схему льгот и кредитов для финансирования малого и среднего бизнеса.

 

16. В соответствии с Декларацией по Вопросам Восточного Партнерства, март 2009, принятой Европейским Советом, Европейский Союз обеспечит увеличение финансовой поддержки для достижения целей Восточного Партнерства, и принимая во внимание успехи, сделанные отдельными странами-партнерами. Участники саммита в Праге согласились, что кроме грантов сообщества и национального совместного финансирования, осуществление проектов Восточного Партнерства потребует дополнительных финансовых ресурсов, поэтому они обратились к другим финансирующим организациям, международным финансовым институтам и частному сектору за поддержкой в финансировании реформ, ведущих инициатив (flagship initiatives) и проектов Партнерства.

 

17. Восточному Партнерству необходима инновационная позиция для того чтоб поддерживать более тесное сотрудничество общества и частного сектора. Упреждающая политическая поддержка, а также меры поощрения и гарантии ЕС для частного сектора должны создать условия для мотивации частного сектора принимать участие в финансировании тех или иных проектов в странах-партнерах, и таким образом делать свой вклад в достижение целей Восточного Партнерства.

 

18. Участники саммита в Праге обратились к Европейскому инвестиционному банку, Европейскому банку реконструкции и развития и другим международным финансовым институтам с просьбой увеличить старания, чтоб помочь всем странам-партнерам с проведением реформ и модернизацией процесса и определить подходящие инвестиционные проекты.

 

19. Участники саммита в Праге согласились с необходимостью продвигать ключевые принципы и цели Восточного Партнерства в общество, мобилизировать его поддержку и повышать степень информированности общественности. Большая прозрачность конкретных проектов и видов деятельности сделает инициативу ближе к людям.

 

20. Участники саммита в Праге обращаются к настоящему и будущим Главам Совета Европейского Союза и Европейской Комиссии с просьбой усилить их совместные с странами-участниками старания и определить расписание встреч министров и руководства в рамках в рамках многосторонних аспектов деятельности Восточного Партнерства, определить приоритетные виды деятельности тематических платформ на период 2009-2010 годов и подготовить предложения для реализации первых Ведущих Инициатив (Flagship Initiatives).

 

21. Участники саммита в Праге уверены, что результаты этого саммита и основание Восточного Партнерства создадут еще больше основ для демократии, укрепят стабильность и процветание, принесут длительную и ощутимую прибыль гражданам всех участвующих стран. Участники саммита в Праге будут упорно работать над достижением целей предусмотренных в этой Совместной Декларации.